Проекти рішень №00/00 «Про затвердження програми «Турбота» по поліпшенню соціального захисту громадян в Селятинській територіальній громаді на 2022-2024 роки»

Кількість переглядів: 249

УКРАЇНА

СЕЛЯТИНСЬКА сільська рада

ВИЖНИЦЬКОГО РАЙОНУ

ЧЕРНIВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТI

 Х  СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ

                                                          РІШЕННЯ  № _____/ ___   проект                                                                       

«_____»_____________20_____року                                                      с.Селятин

Про затвердження програми «Турбота»

по поліпшенню соціального захисту громадян

в Селятинській територіальній громаді

на 2022-2024 роки

         Заслухавши  та  обговоривши інформацію  начальника відділу соціального захисту населення Селятинської сільської ради Габур В.В. щодо організації роботи у сфері соціального захисту жителів  громади територіальної громади протягом 2021 року та з  метою активізації вирішення невідкладних питань соціально-побутового, медичного, організаційно-правового  і культурного  обслуговування учасників  війни  і ветеранів праці,  осіб  з  обмеженими фізичними  можливостями  та  інших осіб, які перебувають у  складних  життєвих  обставинах, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки постійної  комісії з питань планування бюджету і фінансів, соціально-економічного розвитку територіальної громади, сільська рада 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму «Турбота» по поліпшенню соціального захисту громадян в Селятинській  територіальній громаді на 2022-2024 роки (додається).
2. Фінансовому відділу (Скидан Л.Д.) врахувати обсяги фінансування при складанні місцевого бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на комісію з питань планування бюджету і фінансів, соціально-економічного розвитку територіальної громади (Фіцич Р.М.).

Сільський голова                                                          Валерій       ПОЛЯНЧУК

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Х сесії VІІІ скликання

Селятинської  сільської ради

«____» _______ 2021 №_____-10/21

Паспорт програми

¹ Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації заходів Програми, може змінюватися шляхом внесення відповідних змін до сільського бюджету впродовж терміну дії Програми.

ПРОГРАМА

«Турбота» по поліпшенню соціального захисту громадян

в Селятинській сільській територіальній громаді

на 2022-2024 роки

1. Обґрунтування необхідності прийняття Програми

Конституцією  України  гарантовано  соціальний  захист  та  гідний  рівень життя кожному громадянину України. Соціальний захист незахищених верств населення передбачає ряд заходів, направлених на зниження рівня бідності та покращення  життя,  матеріальних  умов  малозабезпечених  сімей,  одиноких громадян похилого віку, інвалідів, ветеранів війни та праці, інших сімей, що опинилися в скрутному матеріальному становищі.

Враховуючи  фінансово-економічну  ситуацію  в  країні  виникає необхідність  посилення  соціальної  підтримки  окремих  категорій  громадян.

Тому  одним  з  першочергових  завдань  органів місцевого самоврядування  є  розвиток  системи  соціального  захисту  та  соціального обслуговування громадян, які гостро потребують надання допомоги.

У Селятинській територіальній громаді мешкає  значна  кількість  громадян,  що  потребують соціального  захисту  та  підтримки  зі  сторони  органу місцевого самоврядування. Так, за даними реєстру у громаді проживає 4720 громадян. Серед них 105 учасників бойових дій, 3 інвалідів війни, 2 членів сімей загиблих, 9 ветеранів військової служби, 21 сільських педагогів на пенсії, 5 сільських медиків на пенсії, 133 ветеранів праці, 144 дітей війни, 706 пенсіонерів за віком, 234 осіб з інвалідністю.

Правовою основою Програми є Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закони України, а саме: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про поховання та похоронну справу», «Постанова КМУ № 1303 від 17.08.1998 р. з додатками», Постанова КМУ № 558 від 29.04.2004 р., інші законодавчі та нормативні акти з питань соціального захисту.

Прийняття Програми забезпечить надання матеріальної допомоги, інших видів соціальної підтримки різним категоріям жителів територіальної  громади  з метою поліпшення їх становища, надання відповідної інформації жителям про державні, громадські, релігійні організації, що здійснюють діяльність у сфері надання соціальних послуг.

2. Мета та основні завдання Програми

Метою та основними завданнями Програми є: підвищення життєвого рівня малозабезпечених громадян, інвалідів, самотніх пенсіонерів, осіб, які потрапили в тривалу екстремальну ситуацію (пожежа, руйнування житла в наслідок стихійного лиха, підтоплень, катастрофа, критичний стан здоров’я та інше), опинились в складних життєвих обставинах не зі своєї вини та інших пільгових категорій населення шляхом надання цільової допомоги, придбання спеціального обладнання, послуг, оформлення підписки районної газети «Карпати» для пільгових категорій населення та виконання окремих робіт за рахунок коштів сільського бюджету та інших, залучених до цього коштів.

3. Категорії осіб, які потребують соціального захисту

Категорії осіб, які потребують соціального захисту:

1. особи, які опинились в складних життєвих обставинах не зі своєї вини та потребують соціальної підтримки з боку держави;
2. особи, які постраждали від Чорнобильської катастрофи;
3. особи, яким виповнилося 90 і більше років;
4. інваліди І-ІІ групи з обмеженими фізичними можливостями;
5. учасники бойових дій (АТО), в Афганістані та особи, які приймали участь в збройних конфліктах на території інших держав;
6. члени сімей загиблих учасників бойових дій в Афганістані та осіб, які приймали участь в збройних конфліктах на території інших держав;
7. членам сімей працівників правоохоронних органів та військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов’язків, на вихованні у яких є неповнолітні діти;
8. ветерани Великої Вітчизняної війни, учасники ОУН-УПА, підпільного партизанського руху та інваліди війни;
9. одинокі непрацездатні особи похилого віку не здатні до самообслуговування;
10. працівники соціальної сфери, які проживають та працюють на території територіальної  громади безперервно більше 30 років;
11. багатодітні сім’ї, діти-сироти, діти, які позбавлені батьківського піклування, одинокі та малозабезпечені матері, які потребують матеріальної допомоги на лікування тяжких захворювань (за медичними висновками) та на реабілітаційний період після тяжких захворювань або тяжких хірургічних втручань;
12. військовослужбовці, які вперше призиваються до Збройних Сил України;
13. особи, які постраждали від стихійного лиха, пожеж та підтоплень.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів сільського бюджету Селятинської сільської ради на відповідні цілі та відповідно до Порядку надання одноразової грошової допомоги за зверненням громадян (додаток 1). Ресурсне забезпечення Програми наведено у паспорті громади.

Розмір  разової  грошової  допомоги  визначається постійно діючою комісією у  кожному  конкретному випадку, в залежності  від  обставин того, кому надається допомога, з урахуванням доходів громадян, що звернулися, їх матеріально-побутових умов проживання.

5. Заходи та результативні показники Програми

Фінансування цільових заходів для найбільш вразливих груп малозабезпечених верств населення та інших категорій населення, що потребують соціального захисту включає:

1) одноразові грошові виплати;

2) оплата лікування, яке дорого коштує;

3) придбання спеціального обладнання для догляду за інвалідами;

4) оплата наборів продуктів харчування та подарунків;

5) часткова або повна оплата робіт, пов’язаних з ліквідацією наслідків екстремальних ситуацій;

6) оплата послуг поштового зв’язку при переказі коштів, поштових відправлень, придбання конвертів та марок, інших матеріалів для забезпечення виготовлення виплатної документації;

7) інші заходи.

Реалізація даної Програми дозволить:

а) вдосконалити систему соціальної підтримки жителів громади, покращити якість і оперативність в наданні соціальних послуг;

б) вирішити питання організаційно–правового та інформаційного забезпечення, матеріально – технічного, соціально – побутового, культурного обслуговування жителів громади. Зняти соціальну напругу.

6. Координація та контроль за виконанням Програми

Реалізація цілей та завдань Програми покладається на Селятинську сільську раду.

Відділ соціального захисту населення Селятинської сільської ради до 25 числа місяця, наступного за звітним роком, подає інформацію про стан виконання Програми Селятинській сільській раді та постійній комісії з питань планування бюджету і фінансів, соціально-економічного розвитку територіальної громади.

Секретар ради                                                                      Сергій ГАЙДЕЄВ

Додаток 1
до Програми

Порядок

надання одноразової грошової допомоги за зверненням громадян

1. Загальні положення

1.1  Цей Порядок визначає умови надання одноразової матеріальної допомоги (надалі – матеріальна допомога) для підтримки жителів Селятинської територіальної громади, які опинилися в складних життєвих обставинах у зв’язку з важким матеріальним становищем і потребують матеріальної допомоги Селятинської сільської ради (надалі – сільської ради) за рахунок коштів сільського бюджету відповідно до Програми  «Турбота» та чинного законодавства України, а також, в окремих випадках, - іншим категоріям громадян.

1.2  Матеріальна допомога має адресний характер і надається жителям села, які зареєстровані та /або постійно проживають на території територіальної громади:

1)  малозабезпеченим сім’ям – в залежності від матеріального становища та середньомісячного сукупного доходу сім’ї порівняно з гарантованим державою рівнем прожиткового мінімуму для основних груп населення (для працездатних осіб, для дітей до 6 років, з 6 до 18 років, для осіб, які втратили працездатність, інвалідів, у відповідності до розміру гарантованого прожиткового мінімуму);

2) громадянам, у тому числі дітям – сиротам, дітям, які позбавлені батьківського піклування, багатодітним сім’ям, одиноким і малозабезпеченим матерям, інвалідам, дітям-інвалідам, які потребують матеріальної допомоги на:

-      лікування тяжких захворювань – за медичними висновками;

-      покращення матеріального становища.

3) громадянам, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенного середовища, нещасних випадків (на ліквідацію наслідків пожежі, затоплення, травматизму, стихії, іншої екстремальної ситуації);

4) малозабезпеченим громадянам похилого віку на медичне та побутове обслуговування, особам, які здійснюють догляд за самотніми громадянами, які за висновком медичних закладів потребують постійного стороннього догляду;

5)   громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують матеріальної допомоги, в інших випадках, передбачених законодавством України;

6)  вирішення ритуальних питань, пов’язаних з похованням  самотніх громадян, ветеранів війни та праці;

7)  надання матеріальної допомоги інвалідам Великої Вітчизняної війни, учасникам бойових дій, членам сімей загиблих учасників бойових дій (прирівняних) ветеранам війни, учасникам АТО, солдатським вдовам, воїнам – інтернаціоналістам , прирівняним до учасників Великої Вітчизняної війни, з нагоди святкування Дня сіл, Дня Перемоги, Дня захисника Вітчизни.

8) надання допомоги громадянам з малозабезпечених сімей у зв’язку зі смертю близьких родичів (матері, батька, дружини, чоловіка).

1.3 Одноразова грошова допомога для найбільш вразливих груп малозабезпечених верств населення та інших категорій населення, що потребують соціального захисту надається в межах бюджетних призначень визначених на відповідний рік по Програмі «Турбота» по поліпшенню соціального захисту громадян.

1.4. Розмір  одноразової грошової  допомоги  визначається постійно діючою комісією, склад якої затверджується розпорядженням сільського голови, у  кожному  конкретному випадку, в залежності  від  обставин того, кому надається допомога, з урахуванням доходів громадян, що звернулися, та їх матеріально-побутових умов проживання.

1.5. Підставою для розгляду питання щодо надання одноразової грошової допомоги є заява громадянина про надання йому (його сім’ї) грошової допомоги у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем із доданими необхідними документами та акту обстеження матеріально-побутових умов заявника.

1.6. Одноразова матеріальна допомога для одного громадянина чи для сім'ї не носить постійного характеру, а є додатком до існуючого доходу і може надаватися не більше одного разу на рік.  У виняткових випадках, якщо в сім’ї заявника виникли надзвичайні обставини, допомога може бути надана двічі на рік.

2. Порядок розгляду заяв

2.1 Питання про надання матеріальної допомоги розглядається постійною комісією за участю депутата сільської ради.

2.2 Розмір матеріальної допомоги визначається постійною комісією в залежності від потреби та фінансового забезпечення витрат, затверджених сільським бюджетом, шляхом прийняття постійною комісією протокольного рішення, яке виноситься на розгляд та затвердження  засідання сесії сільської ради у встановленому законодавством порядку.

2.3 Для виділення матеріальної допомоги заявником надаються наступні документи:

- особиста заява, або заява від члена сім’ї, чи клопотання депутата, керівника установи, в якому вказується прізвище, ім’я, по батькові особи, яка потребує матеріальної допомоги або винагороди, його адреса та мотиви звернення;

- копія паспорта заявника;

- копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;

- довідка про склад сім’ї;

- копії свідоцтва про народження дітей (за потреби);

- копії пенсійного посвідчення (довідка МСЕК), що підтверджує інвалідність;

- довідки з лікарні, виписка з історії хвороби, якщо допомога надається на лікування;

- інші документи, у разі необхідності, залежно від обставин, які склалися у сім’ї.

Крім того, для розгляду питання про виділення матеріальної допомоги надаються: